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删除“人均承租不低于12平米“条款？苏州出租房管理条例草案修改稿征求市见
本周，《苏州市出租房屋居住安全管理条例》的草案修改五稿，公开向社会征求意见。其中，“人均承租建筑面积不得低于十二平方米”这条被删除，这让不少市民非常关注。
“感觉有些奇怪，删掉了这条，岂不是对群租户更加没有了？”今天，在苏州市官网仔细看完第五版的《苏州市出租房屋居住安全管理条例》草案，家住吴中区某小区的张先生有些不解。此次公布的修改稿对总则 、租赁和治安管理、消防管理和法律责任部分，都有改动。其中最受市民关注的是出租房使用面积、人数要求的。之前的“ 符合条件的出租房屋用于居住的，人均承租建筑面积不得低于十二平方米。”被删除，保留了“出租每间居室人均使用面积不得低于四平方米。出租的每间居室居住的人数不得超过两人。但是，有赡养、抚养、扶养义务关系的除外。”
据了解，现行2008年版的《苏州市居住房屋出租管理办法》：“用于出租的居住房屋应当具备基本的生活设施，符合安全要求，其中人均承租建筑面积不得低于12平方米。”这也是目前相关部门在整治群租房时，使用的重要依据之一。
张先生告诉记者，他家楼上就存在群租现象，140多平的房子居住了大约20人。“当时我就以人均承租建筑面积不得低于12平方米进行过投诉，相关部门处理后，楼上住户降到了12个人。”张先生觉得，现在这么一修改，可参考的标准变为了“出租每间居室人均使用面积不得低于四平方米。”从12平米变成了4平米，岂不是放宽了标准？
对此，苏州市法工委工作人员解释，此次删除“人均承租建筑面积不得低于12平方米”的，是因为2008年起施行的《苏州市住宅区物业管理条例》已有，“物业管理区域内人均承租建筑面积低于十二平方米出租住宅。”“这就存在重复情况，因此删除了这条。”工作人员表示，《苏州市住宅区物业管理条例》也是地方性法规，法律效力和《苏州市出租房屋居住安全管理条例》是一样的，因此删除这条，并不等于这条失效。
至于为何从12平米变为了4平米，是因为两者概念不同，前者是建筑面积，后者是使用面积，而且是居室使用面积。根据此次第五版的草案，居室的概念是“一间设有外墙窗户的卧室、起居室（厅）。厨房、卫生间、阳台、车库和地下储藏室不得出租用于居住。”
不过在日常生活中，房产证上所标注的基本都是建筑面积，如何界定“使用面积”呢？苏州市法工委工作人员表示，使用面积是根据出租屋实际长、宽度来计算的。“执法人员可以现场测量计算，是具有可操作性的。”