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广西岑溪：规范清理村产租赁合同 增加集体经济收入
今年以来岑溪市依托农村集体产权制度，针对村集体土地、山林、鱼塘、水电站、自来水厂、房屋等村产租赁中存在的租期过长、租金偏低且多数没有经过村民代表大会讨论通过、租金合同和租赁行为不规范等问题，成立了规范清理村产租赁工作领导小组，负责组织开展全市村产租赁规范清理工作。
中新网广西新闻12月15日电 (梁铁)今年来广西岑溪市依托农村集体产权制度，针对村集体土地、山林、鱼塘、水电站、自来水厂、房屋等村产租赁中存在的租期过长、租金偏低且多数没有经过村民代表大会讨论通过、租金合同和租赁行为不规范等问题，成立了规范清理村产租赁工作领导小组，负责组织开展全市村产租赁规范清理工作。
据了解，岑溪市三堡镇新安村水电站原来由于设备老旧、效益低下等问题，村集体在水电站方面的年收入只有17万元。长期以来，农村大量闲散资源利用程度不高，村产发包出租不规范，容易造成集体资产流失。
“今年经过规范村产合同，与镇企业站把原租赁合同到期的水电站以公开招标的方式，将水电站15年的经营权以每年81万元的价格承包给乙方，由承包方负责对水电站进行技术升级，扩大发电量，仅仅这一项我们村集体每年就增收40.5万元。同时，我们对村原来租金每年每亩只有4元的集体林场的合同进行了清理规范。经过几个月与几个承包方的协商，承包方同意将村集体林场的租金提高到每年每亩30元，这一项又使我们村集体增收了10.5万元。两项合计，今年我们村集体经济增收将达到51万元。”岑溪市三堡镇新安村党总支部徐霜玲对笔者说。
以该市三堡镇为例，当地许多山庄、林地、水电站原本是村级组织的“金饭碗”，但是许多资产资源被低价承包甚至无偿使用，承包合同有的是口头合同、遗失合同等，成了一笔糊涂账，造成集体利益受损，引发群众不满。该镇按照“分类分批、先易后难”的原则推进合同清理工作，认真梳理研究问题，做好解决预案。同时，召开大会和村民代表会等广泛征求意见，依法依规、按照程序决策，公开公平操作，赢得大家的理解与认可。现在，所有村都已厘清合同关系，不合理的租金标准逐步调整到正常水平。
据介绍，岑溪市总结推广“321”村产规范清理机制，首先由村委与承租方进行三次以上洽谈，如果能达成共识，经召开村民代表大会讨论通过后双方重新签订租赁协议，明确约定租期、租金和其他事项，规范租赁合同和租赁行为，村集体资源价值的可持续性、稳定性以及与市场发展的相适应性。村委与承租方洽谈未能达成共识，由镇党委、召集村委、承租方、林业站等部门进行两次以上的调解协调，调解不下再由提供法律援助，指导村组织依法。经过上述程序，基本上解决了村产租赁的存在问题，村集体经济收入明显增加。岑溪市三堡镇荔良村共有集体林场1600亩，原来租赁合同约定租金为每年每亩10元，租期30年，经过规范清理后，每年每亩租金提高到30元，每年村集体收入增加3.2万元，30年租金增加96万元。该市三堡镇平山村548亩的茅田山庄，原来没有经过村民代表大会讨论同意就擅自转租，每年每亩租金为3.5元，经规范清理并废除变更不合理租赁合同，现在租金每年每亩提高到35元，提升了10倍，每年增加村集体收入1.73万元。