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冰雪头条：推进北京市滑雪运动快速持续发展尚有3大方面问题待解决 l 冬残奥体育知识教育将纳入全省特教学校日常教学
原标题：冰雪头条:推进北京市滑雪运动快速持续发展，尚有3大方面问题待解决 l 冬残奥体育知识教育将纳入全省特教学校日常教学
冰雪头条（微信号:bingxuetoutiao）消息，11月17日，北京市滑雪协会第二次会员大会召开。北京市滑雪协会李晓鸣表示，北京市滑雪运动的发展，滑雪场建设是根本、是关键，随着本市滑雪人次不断攀升，当前制约北京市滑雪场发展存在的一些问题也开始出来，协会将充分发挥桥梁和纽带作用，切实为本市滑雪场建设和发展做出更多的努力。
据李晓鸣介绍，本市2017-18年雪季滑雪人次继续呈上升趋势。从统计情况看，呈现出三个方面特征。
一是本市滑雪人数稳步提升。据统计，在2018年元旦期间，南山、军都山两家雪场接待量均突破最大容量。军都山滑雪场增加25%，达到20万人次；万科石京龙滑雪场增加21.5%，达到8.9万人次；南山滑雪场增加12.5%，达到27万人次。
三是近两年来青少年滑雪培训也持续升温，在此前统计的10家滑雪场的年均培训人数达到9万人次，雪场的滑雪教练人数平均为70人。
此外，北京市滑雪协会已经举办或组织了北京市第一届青少年滑雪比赛、北京市第一届青少年滑雪锦标赛、全国青少年夏季滑雪挑战赛、新闻滑雪邀请赛、京津冀滑雪职业技能挑战赛等各项赛事，通过举办各类赛事，充分发挥体育赛事的龙头作用，正进一步推动和吸引更多的人参与到滑雪运动中来，为到2022年北京市实现800万人参与冰雪运动目标持续努力。
与北京市滑雪运动快速发展相比，当前本市雪场建设还存在一些发展制约和滞后问题，据李晓鸣介绍，主要有以下三个方面。
第一、有关政策的，滑雪场发展难。一是土地性题。因雪场用地为农村集体用地，难以取得《国有土地使用证》。按照现行法律，租用土地不能建设永久性建筑设施，更无法获得建设用地指标。因此，雪场的雪具大厅、餐厅等设施缺少依据，升级困难。二是林地使用问题。依据国家《森林法》、《北京市森林资源管理条例》，占用山地林地，伐、移栽林木，需要严格的审批手续。而且因与存在一定矛盾，即使是对已租用土地开发使用也难以获批。因此雪场改扩建存在较大困难。
第二、滑雪场配套设施明显不足。一是受到土地、林地等政策的，雪具大厅、餐厅等设施的性难以确定，升级被，接待能力难以提升。住宿条件更是有限，有的员工宿舍都难以保障。仅有少数雪场建有供滑雪培训用的简易宿舍。滑雪场的配套设施与接待能力存在较大差距。雪具大厅最大的是渔阳滑雪场，9000平方米，最小的是静之湖滑雪场，仅有750平方米。同时最大接待人数比较，南山雪场为本市规模最大的雪场，能同时接纳8000人，但餐厅面积为5000平方米，餐位数只有1500个。其他滑雪场接待能力更是有限。其他设施设备中，共有客运缆车16台、魔毯53台、拖牵28台，总数与雪道总数基本一致。共有雪具4万多付，造雪机161台，压雪车23台。二是市民对滑雪场雪道的专业化水平和服务品质要求越来越高，对食宿休闲等配套设施完备和多样性的需求越来越丰富。因本市的滑雪场缺少相关配套设施，雪场又大都在远郊地区必须当天往返，影响了滑雪者选择，不少消费者选择了北京周边条件较好的滑雪场。
一是2017-2018年雪季受本市气候影响，雪季基本依靠人工造雪，以及“暖冬现象”增加了造雪的用水用电量。根据国家标准（GB19079-2013）和总局许可管理办法，对雪道面积、雪层厚度都有严格的要求，需要定期造雪补雪。按照本市关于非居民用水价格和本市地方标准《滑雪场取水额度》，滑雪场定额内用水按照非居民用水价格执行，超出定额部分按特殊行业用水收费。
二是滑雪场运营成本压力较大。在水、电、燃气、纳税和人员5方面的运营成本中，所占比例最大的是各类税费，平均每个雪场每年缴纳税费总额大约为221万元，其中税费较高的是南山滑雪场和渔阳滑雪场，分别为每年900万元、388万元。其次是燃气费，平均为127万元，每年电费平均为71.4万元，每年水费平均为26万元；去年煤改气一次性平均投入约为101万元。在2017-2018年取暖季，北京的滑雪场按要求完成了照煤改气。用天然气成本比用煤成本平均增加了2倍。
三是企业税负较重。当前雪场缴纳的税费种类包括（3-6%）及附加税、房产税、土地使用税、（企业）个人所得税、车船税、印花税、城建税、文化事业建设税、环保税、残保金、教育附加费、排污费等10余种。
北京市滑雪协会副，万科石京龙滑雪场董事长朱向晨表示，目前北京本地潜在滑雪人数就有200多万，而北京又是个旅游圣地，随着奥运会的时间的临近，这个数目还会增加。以石京龙滑雪场为例，2016年元旦期间的日接待量就有2500多人，2017年的元旦期间日最大接待量有3800多人，都创造了单日接待人次的新高。可想而知，其他各大雪场也会是同样的状况。人满为患，配套设施就会出现不足，服务就会有所打折，为游客的人身安全，而不得不采用劝返、停止售票等措施。
朱向晨表示，北京地处华北平原北部，冬季气候干燥且降雪稀少，各大雪场都是采用人工造雪。由于仅有三个多月的造雪期，受水、电资源约束，各大滑雪场为了控制成本，雪道规模普遍偏小，雪道造雪多以中级道和低级道为主。而且，京发改[2016]612号文件对滑雪场用水提出了定额和价格执行标准的要求。无形中又给人工造雪的滑雪场增加了成本压力。当然还有雪场的取暖，煤改气之后，无形中也增加了运营成本。
朱向晨指出，滑雪体育行业的发展离不开及国家体育管理部门的扶持。滑雪场大部分都是民办，自有资金对滑雪场的和发展受到一定。虽然国家和北京市对冰雪行业出台了相关的政策和措施，但是对滑雪场投资建设的扶持力度还不足。政策落实力度和倾斜度还不够。只有提高滑雪场的规模和影响，才能更好地促进冰雪产业及周边行业的发展。
朱向晨，从四个方面推动和扶持北京市滑雪场发展面临问题的落实。一是对滑雪场发展实行水电能源补贴。二是鼓励有条件的雪场合理扩容，加强配套设施建设，保障综合服务设地；增强滑雪场接待能力，让滑雪场得到规范化、规模化发展。三是增大扶持力度，对雪场规模、场地面积、接待人数符合条件以及能够对冬奥会和冬残奥会做出贡献的滑雪场进行补贴，在2022年前设立冰雪扶植基金。四是适当优惠税收，增加从业者为冬奥会和冬残奥会服务的积极性；让更多企业和个人投入到冰雪产业中来，从而为冬奥会和冬残奥会的成功举办做好服务。
冰雪头条资讯，北京市青少年冰雪运动群体正快速壮大。今年9月27日，北京市教委、北京市财政局印发《关于印发北京市支持校园冰雪运动发展项目管理办法（试行）的通知》。通知指出，按照总体发展规划要求，北京市将在2022年前建设200所北京市冰雪运动特色学校。特色学校是以冰雪运动为特色发展的中小学校。特色学校以全面推广普及冰雪运动为主要任务，充分发挥引领、示范作用，带动更多学校冰雪运动知识及文化、普及冰雪运动技能，提高学校体育教学质量……了解更多信息点击“冰雪产业”9月28日“冰雪头条”资讯：北京市教委、北京市财政局正式公布“关于支持校园冰雪运动发展项目管理办法”
近日，省残疾人联合会、省教育厅、省体育局联合印发《省冬残奥体育教育进特教学校实施方案》（下文简称《方案》）。《方案》指出，到2022年，全省残疾人参与冰雪运动目标达到50万人次。
《方案》提出，全省特教学校要将残疾人奥林匹克和冬残奥体育知识教育纳入学校日常教学，广泛推动特殊教育学校学生参与冰雪运动。有条件的地区可开设冬残奥项目运动课程，通过上冰上雪或者仿冰仿雪助力残疾人冰雪运动季相关活动开展。
《方案》指出，为加快推动残疾青少年冰雪运动普及发展，有效推进健康建设，助推残疾人同步小康进程，积累冬残奥遗产，特制订此方案。
按照《方案》阶段工作要求，第一阶段(2018—2019年)：制定冬残奥体育教育计划，建立协调工作机制，在市及全省11个设区市特教学校开展冰雪运动进特教学校试点工作，开展知识普及。第二阶段(2020—2021年)：在全省特教学校开展冬残奥体育教育活动，督促各地落实计划任务，组织参与并开展系列活动。第三阶段(2022年)：围绕冬残奥会，开展观赛及交流活动，各地广泛开展赛事有关的宣传活动。第四阶段(2022年及以后)：重点做好冬残奥体育教育的工作，支持开展残疾人奥林匹克教育研究，形成并延续冬残奥遗产。
《方案》提出，加强冬残奥体育教育队伍建设力量。积极开发学校自身的培训资源，让一线教师有机会提高理论水平和竞技水平，鼓励教师到校外参加学术交流及培训。积极开展冬残奥运动系列赛事活动。在特教学校开设冰蹴球、模拟冰壶等适合残疾学生的冰雪或仿冰、仿雪运动项目课程，鼓励学生积极参加校外各类冬季体育健身及融合活动。
《方案》指出，实施对象为全省特殊教育学校。其中，市作为主办城市之一要制定具体实施方案。承德、秦皇岛、和、、作为重点发展地区，要积极推进冬残奥体育教育进特教学校工作，将冬残奥运动纳入学校教学内容，制定教学计划。通过实践活动课程、体育课程、德育活动等方式，开展冬残奥主题教育。有条件的地区可开设冬残奥项目运动课程，积极与冰雪场馆或俱乐部建立合作，积极参与各级体育、残联部门的冰雪融合运动，通过上冰上雪或者仿冰仿雪助力残疾人冰雪运动季相关活动开展。
《方案》还要求积极开展冬残奥运动系列赛事活动。在特教学校开设冰蹴球、模拟冰壶、模拟滑雪、雪鞋走、轮滑等适合残疾学生的冰雪或仿冰、仿雪运动项目课程，提高冬季运动教育质量，加强冬季运动课外活动。同时，组建冬残奥宣讲团，在特教学校内开展冬残奥知识宣讲，组织学生与冬残奥运动员互动，开展体验分享、冬残奥知识大讲堂、冬季奥林匹克教育日、冬季奥林匹克教育主题班会、冰雪运动季等多种主题教育活动,普及冬残奥会知识、宣传奥林匹克。
今年3月，、省常委会主任峰在出席省全面推进冬奥会和冬残奥会筹办工作动员部署大会上指出，筹办北京冬奥会和冬残奥会，是展示我国和现代化建设伟大成就的重要窗口，必将极大地振奋民族、提升国家形象；是推动经济强省、美丽建设的重大机遇，必将为带来全方位、历史性的积极影响；是我国对国际社会作出的庄严承诺，必将有力地促进奥林匹克运动发展和奥林匹克。
冰雪头条此前资讯，2017年5月18日至20日，应国际残奥委会邀请，北京2022年冬奥组委执行、中国残联、中国残奥委员会迪出席在西班牙巴塞罗那举行的国际残奥委会执行理事会会议，就北京2022年冬残奥会筹备工作以及中国冬残奥运动发展作工作报告……了解更多信息点击“冰雪产业”2016年12月7日“冰雪头条”资讯：迪赴国际残奥委会作报告，让更多残疾人参与冰雪运动
在2016年8月，《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》正式下发，提出实施“冬季残奥项目振兴计划”，推动残疾人冰雪运动发展，积极备战北京2022年冬残奥会……了解更多信息点击“冰雪产业”2016年8月18日“冰雪头条”资讯：实施“冬季残奥项目振兴计划”；推动残疾人冰雪运动发展
11月20日，由新浪体育主办的2018-2019新浪杯高山滑雪公开赛新闻发布会暨启动仪式在北京正式召开。新浪网高级副总裁、新浪体育总经理魏江雷介绍，本届赛事将覆盖全国13个省份，将近30个雪场，联合50家品牌合作伙伴，共同打造最具商业价值的冰雪体育IP赛事，助推国家“三亿人上冰雪”的宏远目标。
魏江雷表示，我国的冰雪体育事业正处于一个转折点，借冬奥会的东风，新浪体育将在冰球、花样滑冰、高山滑雪等冰雪项目上重点发力。自国务院出台了发展体育产业的“46号文件”之后， 新浪体育走自办群体商业赛事的方向，对此，魏江雷表示：“今年我们将着重打造全新规模的滑雪IP赛事，以新浪体育的平台优势多角度赛事及周边，并且继续贯彻“以体育人”的核心思想，通过有影响力、力的群体性赛事，让更多人接触冰雪运动，了解体育，提高国人普遍身体素质“。
据了解，2018-2019新浪杯高山滑雪公开赛重装上阵，赛事软硬件将全面升级。新浪体育商业频道总监赵迪会上介绍了本次大赛的全新赛制以及亮点，对新赛季的整体规划做了详细介绍。赵迪表示，今年的新浪杯高山滑雪公开赛将与全国50家滑雪俱乐部合作，云集国内最有实力的高山滑雪选手，全程近5万人参与；并推出全新的积分系统，配备完整的选手信息收集，为赛事提供必要的数据支持；同时为了培养青少年对高山滑雪运动的兴趣，赛事还将与国家体育总局冬运中心冰雪部合作举办公益站活动。
据悉，本届公开赛除了扩大国内赛事规模，还增加了挪威、奥地利等海外赛场，让赛事拥有更多，同时还将招募国内优秀选手与挪威滑雪学院交流。这一改变将有助于激发国内运动员的竞技潜能，同时也将提升赛事的国际规格。对此，挪威商会大中华区董事Willy Johansen表示，十分期待更多类似跨国竞技的赛事出现，在竞技过程中加深两国人民友谊。
冰雪头条资讯，推广冰雪运动，让大众广泛参与进来。前不久，北京市体育局正式印发《北京市第一届冬季运动会各群众比赛项目竞赛规程》，包括冰车比赛、滑雪比赛、冰壶比赛、冰蹴球（条形场地）比赛、冰蹴球（方形场地）比赛、大众冰雪趣味比赛六大项目，以下是具体竞赛规程.....全文详见“冰雪产业”10月31日“冰雪头条”资讯：北京市首届冬运会群众项目竞赛规程印发