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楼市巨变前夕！2018年伊始最大的事情发生在中国一座岛上
就在二三线城市以抢人才为悄悄松开限购，给干渴的土地收入浇浇水的时候，中国最南的省份反而逆向而动，真撸起袖子向土地财政动手了。
2017年12月7日，海南省印发92号文称，从2018年起土地、契税2个税种的省和市县分享比例提高到65∶35，而其他税种如、企业所得税和个人所得税则进行调整，实现财力下沉。
12月25日，海南宣告2018年对保亭、陵水、乐东等12个市县的P、工业、固定资产投资取消考核。
2018年1月4日，海南出台新意见，实行建设用地总量和强度双控制度，严控商品住宅用地供应，其他用途的土地变性为商品住宅地……
前者是在土地二级市场上做文章。省里都将与房地产关联度最大的两个税种收入大幅收上来了，地方就别再拼命卖地给房企了，还不如多动点心思发展现代服务业，那个税收你们留成更多啊。
后者则是在收紧土地一级市场。我把卖地途径都卡的的，像以前那样卖地是不可能的了，想想怎么用其他方式维持生活把。
中间的最为干脆。小的们，P、固定资产投资这些都不再是硬指标了，你们的官帽子跟这些东西没啥关系，依托房地产投资拉动经济这条大腿，不用再抱了。
不知道海南省这次的动作和环保督查组狠批房地产行业海南生态，说当地“财政过分依赖房地产”是否有关。反正数据显示，2016年海南土地出让金达246.34亿元，比同年海南省本级地方一般公共预算收入218亿元还要多。
目前，新版本的城市考核体系以及土地管理办法，到底会让海南省减少多少土地出让金尚不可知。不过，各个市县为此减少的相关土地税收却是一目了然的。
尽管绝对值不是很大，占比财政收入的比例也不是很高，但比起那些只会炮的城市，这已经常了不起的开头了。
自1994年分税制之后，上收财权，下放事权。地方的事儿很多，教育的、医疗的、扶贫的都是我的事，口袋的钱却经常捉襟见肘。
不是每个省都能获得足够的转移支付的。于是，慢慢的，全国很多地方都患上了土地财政依赖症。因为大家发现，这一大块收入基本地方说了算，用起来简单干脆。
玩法是这样的：地方左手低价，右手高价出让，赚取巨大利差，之后再拿一些出来，继续拿地做储备，循环往复。在这其中，一些征来的地被纳入地方融资平台，抵押给银行获取贷款，用这些钱上地铁，建机场，扩高速。
这就是过往几十年内地城市发展的逻辑线。以至于都被房地产了。所以，自2016年8月最严限购周期以来，我们一直在等着有谁最早熬不住了。
1月5日,打响2018年限购放松的第一枪，直接就取消了西固区、九州开发区、高坪偏远区域限购。急成这样只能推断为是贫血所致：相比前两年，66.68亿元的土地出让金几乎腰斩，市场惨淡。
事实上，比起楼市到底是结构性宽松还是全面宽松，海南的实验更值得关注。这才是2018年开始最大的事情。
1988年海南建省、建经济特区，大批人马抱着淘金的梦蜂拥而入。潘石屹多年后回忆起当年的情形仍感到惊叹，“1989年坐船来到海南时还是黑蒙蒙一片,第二天醒来,发现一夜之间,岛上已经涌进了15万人。”
当时工业、旅游业还在襁褓中，他们的首站几乎都选了房地产。这里边，既有中远集团、中粮集团 、核工业总公司的军，也有广东湖北等地来的杂牌军。
1992年邓大人南巡了海南房地产第二春。600多万人口的岛上，挤满了两万多家房地产公司，租金、房价全面开花，到处都是工地，到处都是疯狂的表情。
1993年上半年，海南房价7500，比5年前涨了4倍多。以四大商 业银行为首的金融体系大肆放水，与、开发商结成了紧密的铁三角，参与进这个击鼓传花的游戏——很多时候，一块地皮拍下来，根本就不用盖房子那么辛苦，转手卖给下家就能赚得盆满钵满。经过几番倒手，地皮从几万一亩起步可以一炒到百余万一亩。
国家一看势头不对，次年果断出手，全面控制银行资金进入房地产业。开篇所提及的“土地”，一开始也是为了海南房地产炒作而临时开设的一个税种。
由于银根紧缩，开发商纷纷逃离或倒闭，最终留下六百多栋烂尾楼和一大批银行坏账，“海南的猪都住在独栋别墅”就是当时一片惨淡的写照。
烂尾楼到2006年也只处理了80%。最终海南房地产的，除了政策，还有雾霾。别的地方的污染重新激活了海南，过去的烂尾楼转瞬都成了香饽饽。海南是真正领略了青山绿水就是金山银山的地方。
12月底召开的经济工作会议提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
近期海南的一系列动作，就非常强调“存量优化、效益提高”。一句话，就是要告别出让增量的高速敛钱模式，盘活存量，走出一条高效益、高质量的发展道来。
尽管近期房产税都不可能落地，至少2018年不会，但是当有第二个、第三个省响应的要求，在可调节的权限中省以下税制时，房产税真有可能会迈出实质性的步伐。
这是因为，一旦地方告别土地财政，就一定要有一种稳定的税收填补上缺口，充当地方重要的财政来源，而房产税的功能就是这样。
这个问题的回答，直接关系到由海南撕开的这个小口子，是否会推倒第一张多米诺骨牌，最终引起城市发展逻辑的巨变。返回，查看更多