联系方式：renmin@163.com 
倪鹏飞：征收房地产稅可为终结土地财政创造条件
凤凰网财经9月17日讯（杨越欣）中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞在“第三届野三坡中国经济论坛”上发表了题为《中国城市：争资，竞地与抢人》的主旨，并在会后就相关问题接受了凤凰网财经等的专访。
对于近期（楼盘）等城市出现的房租过快增长现象，倪鹏飞认为原因有两个：其一是过去拆除违章建筑的速度过快，导致出租房源减少；其二是以往在推进租赁市场建设时，鼓励专业企业进入租赁市场的发展模式出现问题。
倪鹏飞表示，目前租赁市场存在的根本问题没有解决，专业公司又借助信息化工具与资本嫁接，采取先占有市场形成垄断，再提高价格的竞争策略，导致租金上涨。由于房地产本身是区位要素明显的行业，自然存在着垄断，所以更值得高度。
怎样建立房租与房价之间的良性传导关系？倪鹏飞分析认为，如果租赁市场和住房市场都实现了市场化，自然就会形成良性的传导关系。“如果两方都不存在市场化，存在着人为干预，传导实际上就难以维系。”倪鹏飞说道。
倪鹏飞提出，房地产税的征收对房地产价格，以及整个财税体制、税收结构、土地财政，和调整收入分配等都会产生一定影响。目前整体方向非常明确，就是加快推进房地产税的征收。
倪鹏飞表示：“原因很简单，过去所有其他投资都有成本，要交税，但是房地产不用交税，投资没有成本，就不能起到供给资源的合理配置。”
倪鹏飞对房地产税的开征持积极支持的态度，认为房地产税会产生多重效应。虽然目前房地产税对房价的影响还不确定，但从根本上将会取代以往的土地财政。他表示，实际征收房地产税后，如果证明房价对房产税比较，说明推进房地产起到一定作用。
如果房价对房地产税不，在倪鹏飞看来更是好事。他表示：“大家有时候说房地产税对房价不会有影响，所以开征也没用，我认为恰恰相反，如果房地产税对房价真的没有影响，那我们可以加快开征，结束土地财政，把地方的土地出让金转给，将地方的收入来源变为房地产税，这个重大的制度变革完成，房价上升的依据也就没有了，因为地价不再上升。地价稳定了，房价就稳定了。”
具体到开征房地产税的条件和方法上，倪鹏飞认为，目前征收条件已经具备，主要看实施征收的决心。在征收方案方面，业界对于征收标准已有明确共识，即房地产税会有起征点，对于基本的住房消费可能不但不会被征收房产税，还会有其他税收方面的优惠。倪鹏飞表示，房地产税的征收是针对过度消费，特别是投机性投资，普通的居民不必为此担忧。
倪鹏飞在论坛上就各地抢战现象发表，在会后的采访中他也谈到，最近一轮抢战的出现有其时代背景，从长远的城市发展角度来看，人口红利因素变得日益关键。“对一个城市来讲，竞争一般都强调先发制人，如果能在人才引进上先行一步，人才可能就聚集到这里，城市就掌握了主动权。”
对于在此过程中存在的限购限价政策相突的问题，鹏飞表示，“我们同时也，可以出台吸引人才的优惠政策，包括住房措施，但是不能和房地产调控搅在一起。”
对于天津（楼盘）在抢战中的突出表现，倪鹏飞认为这对于天津的发展是一个机会。“如果一个人在上班，那么可以获得收益，城市也能获得税收收入；同时他住在天津，天津也能获得相应的发展，所以我认为这是一个双赢的选择。天津的育和公共服务资源充足，争夺人才方面有更大的优势，因此人才引进政策推出后，我们也看到了非常明显的效果，去的人也很多，所以这对天津来说是一个巨大的机会。”
对于一些人对一二线城市会把人才抢光的担忧，倪鹏飞认为，城市“抢来”的人才不仅可以促进中心城市的发展，也有利于周边区域的农村和小城镇的发展，使更多人能够进入宜业的生活。另一方面，财政可以在转移支付方面采取措施，向人才流失的地区进行更多公共服务和基础设施投入。总体上实现人口可以聚集流动，但是人均的收入和公共服务逐渐均衡化。在此基础上，盲目或非的人口流动可以得到缓解，无论人口的聚集还是流失，都不会影响当地居民的收入和福利。