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评论：保障房制度是房地产去泡沫化长治之策
自1998年我国全面终结福利分房制度以来，房地产市场化大步前行，但住房供应体系的种种问题也逐步。今年以来，旨在平衡供需的住房调控政策密集出台，这在业内人士看来“仅仅是开始”。近期，土地供应“蓝图”进一步细化、保障房建设“军令状”敲定以及高层决心解决小产权房，一系列的政策铺排预示着，完全市场化的住房制度正在酝酿深层次变革。
今年前后，以住建部副部长齐骥为首，有住房公积金监管司、住房与发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，开始调研房地产市场化十余年的得与失。其目的便在于谋划住房制度下一步该走一个什么样的模式。
从这个角度看，今年出台的一系列调控政策，并不是一时的“权宜之计”，调控的理想目标也不仅仅是“遏制房价过快上涨”这么简单。为“住房民生”计，在增加土地及商品房供应的同时，必然会重拾住房保障这一长期缺失的公共职能。
首先，在土地供应方面，国土部门制定了庞大的土地供给计划，在增加商品房供应的同时，也在加大政策性住房的比例。2010年度，全国住房用地计划拟供应量大约为18万公顷，与去年全国住房实际供地7.65万公顷相比，以及和前五年平均年度实际供地量5.465万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地计划中，保障性住房用地为24454公顷，与去年相比增加了一倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的71%，另外29%则是廉租房，与去年相比增加了4.7倍。
近期，各地方土地供应的分解指标开始制定，一线城市新增土地供应有明显增长。以为例，5月下旬，该市公布了2010年土地供应计划，全年住宅供地2500公顷，比去年实际的住宅供地增加近1000公顷。其中90平方米以下的政策性住房及中小套型商品房用地供应量占70%，达到1750公顷。
其次，住建部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规划看，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并在经济适用房、商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将逐步与商品房“平分秋色”。
有业内专家预测，未来的住房供应体系中，将发挥主导性作用，保障房等由提供的房子应该占到50%，从而将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。如更进一步，则以“定地价、定建房标准、定税费率、定利润率，竞房价、竞建设方案”等综合评标方式，提供准市场化的平价住房。