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遂平一房产开发商管理混乱？涉嫌合同诈骗
大河网讯（陈要逢 万晓娜 陈昂）5月6日，驻马店遂平一工地施工队负责人付祖山给大河网记者反映，他们施工队给遂平一房产开发项目投入95万多元后，该房产项目部单方面违约，使其停工。在不能继续参与施工的情况下，项目部不仅拒不归还其已投入的费用和金，而且还不支付农民工的钱。
据介绍，该施工队于2012年11月17日同越烽建设集团、天洁、玉湖绿岛天香阁项目部签定了7#、9#以及13#号楼的土建工程施工合同。在2012年11月13日，施工队支付该项目部质量金30万后组织工人开始施工。
施工开始后，由于越烽项目部未能按约定安排好各类临建施工和施工前期工作，引发当地村民不满并施工队施工，致使施工队停工达20多天。后经遂平县人民协调，施工队完成了7#、9#以及13#号楼的打桩、定点、放线等前期工作。但是紧接着，项目部突然通知施工队需要改变施工楼号。施工队再次停工近10天后，改为对8#和10#号楼进行施工。当一切工作准备就绪时，项目部再次通知施工队，因资金不到位，无法购买施工材料，致使施工队再次停工20多天，直至春节前夕。
今年春节过后，项目部更换了经理。新任经理通知施工队于2013年2月14日（大年初五）进场施工。施工队组织工人按时进场施工时，项目部却通知称没有拿回施工图纸（前期只有基础图纸），无法施工。施工队又等待了半个多月。
图纸到位后，施工队发现在没有经过协商的情况下，图纸多处被更改，与合同中所约定的出自太大，而且，工程价款也由原来约定的每平方米315元降为每平方米280元。这个价位让施工队无法接受，找项目部商谈，但得到的答案是“接受不了就不要干了”。施工队于2013年3月中旬再次停工，等待协商解决。之后，当施工队再次找越烽项目部进行协商时，该项目负责人却告诉施工队：“你们说这个价钱干不了，我们已经把工程转给别人了。
之后，让施工队感到更加突然的是，一位自称是遂平县宋海力的和附近村里叫魏广的人，开始介入工地，说已经和项目部签过了合同，进入施工现场，并安装了塔吊，要接替付祖山的施工队。据付祖山反映，那个曾多次说：“我们已经签订了合同，你们都给我滚蛋，不然我叫铲车把你们的东西铲走，把你们我所里面关起来……”
付祖山认为，按照合同约定，其公司若无违反合同的行为，项目部应遵守合约条款，不得随意更换施工队。
但从签订合同进场施工到现在，项目部已经给施工队和农民工造成了巨大损失。施工队总共投入约95万多元，其中包括项目部向其借用的15万元。在没有向施工队支付一分钱的情况下，越烽项目部却单方面更换施工队，违反约定，令施工队负责人很无奈，付祖山说：“公司的投入和农民工的钱怎么办？我们多次向各部门反映后还是没有任何结果。80多名农民工，误工几个月，都是上有老、下有小的人，担子重着呢。等着越烽公司给我们个说法，他们却切断了电源，把农民工都赶出了工地，基本生活费都无法保障。”
记者采访了项目部负责人金总。金总表示，这个工地一直都是他负责，对于施工队提出的原项目负责人楼统江，他称认识此人，同是浙江老乡，也曾打算把工程让其承包，但楼统江缺乏经济实力，工程承包合同一直在洽谈中。所以，经楼统江之手向施工队收取的30万元质保金，纯属其个人行为，与现在项目部无关。但是，让人感到奇怪的是，金总同时又承认该施工队之前干的活，也愿意付清农民工应得工资，至于楼统江向施工队所借的15万元，项目部也可以如数付给施工队。
关于宋海力，金总介绍说：“宋海力是我的一个好朋友，他在我这儿一点活儿也没有，只是帮我买过20多万元的施工材料，他并不是的在编人员，常给我帮帮忙而已，至于后期施工工程，我已于4月17日和附近村里的魏广签过了合同，承包给了他。”
对于金总的说法，施工队负责人付祖山表示不认可，对于施工队的全部损失，包括楼统江收取的那笔30万元金，因为当初施工时，金总并未出面。也就是说，他当时已经承认把此工程交给施工队做，并认可施工队之前所干的活，以及之前楼统江以项目部名义向施工队借的钱。现在楼统江不见了，金总却没有马警，而只是出面施工队施工，且拒不承认之前由楼统江代表项目部与施工队签定的合同。那么，这不能不让人对金总和楼统江之间的真实关系发出疑问？也许通过警方介入调查，才能解开其中的谜团。
河南小东律师事务所律师李中海认为，如果之前由楼统江代表的项目部和现在金总代表的项目部是同一个主体，即两人均有资格代表项目部与施工队签定施工合同，那么，金总应当继续全面与施工队履行工程承包合同，否则，将承担违约责任，并赔偿因违约给守约方造成的全部损失；如果楼统江之前与施工队签定合同时，没有取得工程项目部代表人的资格，其所代表的项目部根本不存在，那么，他的行为在客观上是虚构事实、隐瞒，现在却不出面返还其收取的巨款，存在占有他人财产的主观目的，已经涉嫌构成合同诈骗犯罪，应当负刑事责任，由警方追缴其所得。
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